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关于促进快递业与制造业深度融合发展的实施意见—锡邮管〔2020〕35号

    2021-09-17

  各市(县、区)邮政管理局,各市(县、区)工业和信息化局:  

  制造业是国民经济的主体,是快递业发展的重要需求基础。快递业是现代巴黎人线上 业的重要组成部分,为制造业发展提供重要巴黎人线上 保障。近年来,巴黎人线上 市制造业与快递物流相互依存、互为支撑,业务合作日趋紧密、关联领域不断拓展。但是,快递业与制造业深度融合发展仍面临规模效益不明显、融合发展不深入、巴黎人线上 能力不适应和配套支持政策不到位等问题。为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实国家邮政局、工业和信息化部印发的《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》(国邮发〔202014号),促进巴黎人线上 市快递业与制造业深度融合发展,现提出如下实施意见。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,加快发展现代巴黎人线上 业,促进制造业优化升级;推动快递业深化供给侧结构性改革,提升巴黎人线上 能力,健全产品体系,应用新技术新模式,创新发展供应链;推动制造业向价值链中高端迈进,聚焦制造主业,打造核心竞争力,促进产业链上下游企业协同采购、协同制造、协同物流;深化产业协作,完善工作机制,构建与巴黎人线上 市制造业高质量发展相适应的快递物流巴黎人线上 体系,形成快递业与制造业深度融合的发展格局,更好适应全市经济高质量发展需求。 

  (二)基本原则 

  1.坚持市场主导与政府引导相结合。在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上,研究制订快递业与制造业融合发展的政策,科学规划发展路径,促进不同领域、不同规模的企业协同发展。     

  2.坚持因地施策与注重实效相结合。综合考虑基础条件和配送需求,因地制宜,务求实效。 

  3.坚持试点示范与以点带面相结合。通过引方向、促改革、立标杆等方式,将成熟经验向全市推广。 

  (三)发展目标 

  2025年,全市快递业与制造业深度融合发展特征更加明显,综合实力、巴黎人线上 范围、创新能力、质量效益大幅提升。快递巴黎人线上 先进制造业业务量超1亿件,产生业务收入超20亿元,全市培育出2-5个深度融合典型项目和1个深度融合发展的成熟模式,形成可复制可推广的经验模式。 

  1.基础设施更加完善。在制造业集群区域内,公共寄递巴黎人线上 功能基本健全,寄递网络更加畅通,打造区域航空寄递集散中心,打造公路快运通道,探索巴黎人线上 高铁运邮快件示范线。 

  2.辐射范围明显扩大。引导快递业深度融入消费品、电子信息、汽车工程、生物医药等制造领域,形成覆盖相关制造业采购、生产、销售和售后等环节的供应链巴黎人线上 能力,培育出仓配一体化、入厂物流、订单末端等融合发展的成熟模式,探索国际供应链、海外协同等新模式,拓展海外市场。 

  3.互利作用日益凸显。快递业巴黎人线上 相关制造业的能力和水平明显提升,相关制造业供应链组织效率、市场竞争力明显提升,实现互利共赢、相融相长、耦合共生。 

  二、重点任务 

  (一)构建集群协作体系。以产业链为纽带,在快递企业与制造业企业间建立配套协作体系,着力提高本地配套协作率、完善产业链条,提升产业集群整体竞争力。引导制造企业围绕设计、研发和生产等核心环节,优化业务流程,整合外包采购、生产、销售和售后等环节的快递物流需求,建立制造快递巴黎人线上 需求清单。鼓励快递企业主动与制造企业对接,共同设计制造企业供应链流程,打造个性化、定制化供应链管理解决方案。支持制造企业与快递企业签订中长期合同,建立互利共赢、长期稳定的战略合作关系。鼓励制造企业与快递企业整合资源,成立合资公司,盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力,发挥各自优势,发展面向同一制造业领域的供应链巴黎人线上 。 

  (二)优化产业规划布局。鼓励集聚发展,重点发展太湖新城、锡东新城等商务巴黎人线上 集聚区,无锡软件园、惠山高新技术园等信息技术巴黎人线上 集聚区,国家工业设计园、太湖新城科教产业园等科技巴黎人线上 集聚区,宜兴环保科技巴黎人线上 业集聚区,无锡空港物流园(苏南快递产业园)、江阴长江港口物流园等现代物流园区。重点实施“快递进厂”,引导快递企业入驻工业园区、高新技术产业园区等制造业集聚区,提供专业化快递物流巴黎人线上 。积极引导产业布局调整,推动各地在规划巴黎人线上 制造业产业园区时,引入快递企业设计巴黎人线上 仓储物流设施,将快递仓储物流基础设施纳入配套巴黎人线上 规划。支持有条件的快递企业发展航空快递货运,吸引新一代信息技术、生物医药等高端制造业聚集发展,打造临空经济区。 

  (三)培育集聚集约工程。加强区域协同,整合资源要素,提升快递业与制造业的集约共享度。引导快递企业与制造企业开展合作,培育一体化供应链巴黎人线上 能力,加快向综合快递物流运营商转型。鼓励有条件的快递企业嵌入采购、生产、仓储、销售和售后等环节,提升端到端一体化智慧供应链能力。帮助快递企业深入了解制造企业物流运行特点,承接更多的快递物流外包巴黎人线上 ,提升生产效率和合作粘性。支持快递企业联合制造企业研发供应链一体化运营系统,加快利用现代信息技术升级改造传统仓储和作业处理设施,推进装备设施自动化、智能化巴黎人线上 。鼓励有条件的快递企业利用大数据、物联网等现代信息技术,优化供应链物流路径,为制造企业提供客户画像和大数据分析等巴黎人线上 。 

  (四)实施巴黎人线上 升级行动。引导快递企业适应制造企业需求,提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流巴黎人线上 ,发展供应链金融和供应链管理咨询巴黎人线上 。支持快递企业参与制造企业供应链协同平台巴黎人线上 ,形成内嵌式、标准化的协同作业模式和流程,加快实现需求、库存和物流信息的实时共享,提高巴黎人线上 响应速度和资源利用效率,提供专业化、精细化的供应链巴黎人线上 产品。支持快递企业依托覆盖广的网络优势承载产品逆向物流,承接制造企业配件库存管理、维修中心和呼叫中心等售后巴黎人线上 环节。 

  (五)深化关联产业合作以互联网产业为突破口,全面展开“智能+”转型升级。加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等新兴技术在制造业供应链的深度应用,提升基础设施、装备和作业系统的信息化、自动化和智能化水平。支持制造企业联合快递企业研发智能立体仓库、智能物流机器人、自动化分拣设备、自动化包装设备、无人驾驶车辆和冷链快递等技术装备,加快推进制造业物流技术装备智慧化。鼓励通信企业、电子信息制造企业与快递企业合作,加快5G技术在快递业的推广应用,丰富5G物流应用场景,推动物流全环节信息互联互通。支持快递企业加速推广应用物联传感追溯、大数据分析、人工智能图像识别等智能信息系统,促进物流全链条可视化、透明化和可追溯。 

  (六)强化绿色供给政策。支持制造企业、快递企业淘汰重金属和特定物质超标的包装物料,生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。引导快递企业实施绿色采购,使用符合环保标准的包装或再生包装。鼓励快递企业联合制造企业,共同设计应用零部件容器、产成品包装,优化包装结构,节约包装物料。支持快递企业、制造企业加快推广应用标准化托盘,积极参与绿色包装标准体系和社会包装循环利用体系巴黎人线上 。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式,淘汰更新老旧车辆,提高新能源车辆使用比例。 

  (七)拓展对外开放市场。引导跨境快递企业结合巴黎人线上 市制造业国际发展需求,不断强化国际寄递物流保障,为制造业国际化生产、销售和巴黎人线上 提供支撑。鼓励快递企业联合有实力的制造企业通过多种合作方式,整合利用海外国际货代、清关通关和投递网络等资源,提升制造企业全链条供应链巴黎人线上 能力。 

  (八)实现重点区域突破。在消费品行业,鼓励快递企业在电商销售和产品制造集聚区,巴黎人线上 集约化仓储分拨处理设施,提供高效的仓配一体化巴黎人线上 ,通过消费数据为制造企业产品设计和销售提供支撑。在电子行业,鼓励快递企业针对电子产品在温度、磁性、通风、防潮等方面的特性,开展一对一的个性化巴黎人线上 ,加强综合物流、安全管控、运作保障能力。在汽车行业,支持快递企业通过管理库存、循环取货、共享仓配中心等方式增强专业入厂物流全环节巴黎人线上 能力,逐步扩展预组装巴黎人线上 范围,探索上下游延伸巴黎人线上 。在生物医药行业,加快区块链、射频识别(RFID)、冷链空调、冷藏车辆、温湿度传感器等技术装备研发和应用,鼓励快递企业依法取得医药仓储和医药流通资质,构建全流程、可追溯、高时效的冷链医药物流网络。 

  三、政策措施 

  (一)建立工作机制。无锡市工业和信息化局和无锡市邮政管理局建立协同推进工作机制,加强部门分工协作与资源共享,共同促进两业深度融合发展工作。在落实好双方现有协同发展工作的基础上,因时制宜出台配套措施和工作方案,厘清梳理企业名录,分规模建立项目库,跟踪了解发展动态,协调解决出现问题。 

  (二)加强政策扶持。支持利用现有资金渠道设立促进快递业与制造业深度融合专项。支持制造企业联合快递企业,申报国家重点实验室、企业技术中心认定以及国家科技奖励。加强部门间数据共享,在行业规划、财政扶持、税收优惠、用地支持、保障通行、末端投递等方面对仓配一体化、入厂物流给予政策支持。 

  (三)加强典型培育。支持有条件的市(县)、产业园区,开展区域融合发展试点,在创新管理方式、完善工作机制和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。鼓励制造业优势企业和快递业代表企业培育融合发展典型项目;总结推广在降低物流成本、促进快递业与制造业转型升级、推动高质量发展等方面的经验做法。对工作中形成的典型经验,要大力宣传推广复制,对推进中遇到的突出问题,要加强巴黎人线上 协作,及时推动解决。 

  (四)强化巴黎人线上 对接。创新工作方式和手段,组织开展形式多样的宣传活动,提高社会认知度、行业认同度和企业参与的积极性。鼓励快递协会与制造业相关协会,通过经验巴黎人线上 、建立案例库、分领域举办观摩会、座谈会等形式,分享典型经验做法,促进项目对接和业务合作。 

  (五)加强人才培养。加强快递业与制造业深度融合方面的职业技能培训。鼓励高等学校、职业院校设置供应链管理相关专业课程,培养快递供应链方向的专业人才。深化产教融合,大力推进校企合作,建立快递供应链人才综合培养和实训基地。鼓励快递企业和制造企业联合开展供应链人才培训,培养既熟悉制造业流程,又掌握快递物流知识的复合型专业人才。 

    

    

    

  无锡市邮政管理局        无锡市工业和信息化局 

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